经济日报记者 赵东宇
新“国九条”发布实施以来，随着我国资本市场在完善基础制度、健全市场功能、提升上市公司投资价值、扩大高水平开放等方面取得积极成效，外资机构参与我国资本市场的意愿和积极性明显提升。数据显示，“十四五”期间，我国累计新增核准14家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业。今年以来，外资机构调研A股的热情持续高涨，累计已有255家外资机构参与调研，总次数达到688次。在当前全球经济格局深度调整、国际资本流动复杂多变的背景下，如何进一步提升资本市场对外资吸引力，是“十五五”时期的重要课题，也是我国资本市场实现高质量发展的必由之路。
外资机构是我国资本市场的重要参与者和见证者。从战略层面看，外资的持续流入具有多重价值。一方面，外资为市场注入长期稳定的增量资金，有效改善了市场流动性，增强了资本市场的深度与韧性。另一方面，外资带来国际成熟市场的先进投资理念与精细化管理经验，有助于推动资本市场投资者结构、估值体系的优化完善，并通过竞争效应倒逼境内金融机构与实体企业提升专业能力与核心竞争力，对提升本土机构的市场化运作水平和风险管理能力具有积极意义。
近年来，外资配置需求逐步引导资本流向科技创新等国家战略重点领域，对人工智能、半导体、高端制造等新质生产力领域的关注度持续提升，这与我国经济转型升级的方向高度契合。从今年外资机构对A股上市公司的调研情况看，科技成长类企业成为重点关注标的，半导体、机器人、电子设备等领域频繁现身调研榜单前列。
外资机构对我国资本市场展现出浓厚兴趣的背后，离不开政策开放持续加码。“十四五”期间，我国资本市场对外开放取得显著成效。在制度层面，全面取消了行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度，优化沪深港通、沪伦通等互联互通机制。在产品层面，境内交易型开放式指数基金产品以存托凭证形式登陆泰国、新加坡等交易所，逐步形成覆盖亚洲、欧洲、南美洲的跨境产品网络。在市场层面，新“国九条”发布实施以来，资本市场基础制度系统性重构，多层次市场体系更加完备，上市公司质量持续提升。上海证券交易所数据显示，“十四五”期间沪市科技创新公司数量占比从32%升至41%，新上市公司中近七成为科技创新企业。
在证监会近日召开的资本市场“十五五”规划外资机构座谈会上，证监会主席吴清与8家在华外资证券基金期货机构代表深入交流。参会机构一致表示，对中国经济和中国资本市场长期向好发展充满信心，并提出多项意见建议，包括：持续提升资本市场服务实体经济的适配性和覆盖面，提高政策的连续性和可预期性；进一步提升上市公司投资价值，强化投资者保护和公司治理；不断提高跨境投融资便利化水平，加强与国际标准和监管规则对接；推动行业机构“引进来”和“走出去”双向开放，支持外资机构差异化、特色化发展，提升本土机构全球资源配置能力等。
吴清表示，要坚持以开放促改革、促发展，着力推动资本市场对外开放迈向更深层次、更高水平，积极参与和推进全球金融治理改革，持续营造透明、稳定、可预期的市场环境。
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